党的十六届三中全会提出科学发展观的思想，所谓科学发展观就是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。要做好外资效益审计工作，就必须从贯彻落实科学发展观的高度，从国家利益、人民利益的高度，提高对新形势下加强利用外资效益审计工作重要性的认识。

　　树立科学发展观对于科学开展外资审计工作具有重要意义。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本，用科学发展观指导外资审计工作，这就要求我们不断加强外资审计干部队伍建设，建立审计干部终身教育培训制度，不断提高外资审计干部的整体素质。

　　目前，我国的“三农”问题、资源短缺问题、环境污染等一系列严重问题，制约着经济社会的进一步发展，要实现全面建设小康社会的目标，就必须大力倡导和牢固树立科学的发展观，用科学的发展观指导外资审计工作。近年来，外资效益审计项目广泛涉及粮食流通、水环境建设，环保等各个领域，这些项目密切涉及农村、农民问题，涉及环境及资源保护问题。落实科学的发展观，要求我们加大审计力度，针对资源、环保方面存在的问题进行严谨细致的专项审计调查。

　　只有牢固树立科学发展观，并把科学发展观落实到外资效益审计工作中去，才能使外资效益审计工作得到长效发展。为此，应做到以下几点：

　　一、明确外资效益审计监督的重点，发挥外资审计在宏观调控方面的作用。科学发展观要求各级政府在资源配置、要素流动、资金分配等方面进一步突出重点，统筹兼顾，提高资金使用效益。这就要求在外资效益审计过程中，突出对重点资金、领域的审计，着重分析利用外资所达到的效益、效果，了解各级政府对外债的管理情况，切实发挥外资效益审计在宏观调控方面的作用。

　　二、贯彻科学发展观，外资效益审计应密切关注群众切身利益。科学发展观的本质和核心是以人为本，从人民的根本利益出发考虑问题、促进发展。外资效益审计应该在切实保障人民群众利益上有所作为，在引进外资的粮食流通、环保等领域加大审计力度。充分关注各种专项资金的使用方向是否科学合理，与农民利益、环境保护密切相关的资金管理是否安全有效。

　　三、落实科学发展观，要树立科学审计理念。坚持把“围绕中心，服务大局”作为审计工作的第一要旨。要自觉地按照科学发展观的要求调整外资效益审计工作思路，把外资效益审计工作的定位由简单的查处问题转移到为科学发展服务上来，把服务于利用外资促进社会科学发展作为工作的立足点，使外资效益审计适应改革发展的要求并有所作为。

　　四、树立科学发展观，推进外资效益审计创新。以科学发展观为指导，在认清经济和社会发展所面临的形势和大局的基础上，认真的审视外资效益审计工作中存在的问题和缺陷，善于打破固有思维，从不同的角度分析问题，在外资效益审计理论、思路、方法以及审计内容上积极探索创新，使外资效益审计创新更加符合当前改革和发展的实际。(审计署　2007-4-24)

(zhengbo)