一、热点背景

胡锦涛总书记在十七届中央政治局第22次集体学习重要讲话中深刻指出，“文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑”，强调要坚持社会主义先进文化前进方向，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风。胡锦涛总书记的重要讲话，为加强网络文明建设、指明了方向。我们要以胡锦涛总书记的重要讲话为指导，以强烈的责任感和高度的文化自觉，建设网络文明、共建网络和谐，大力推动我国网络文化的繁荣发展。

二、问题表现

1、某些网民炮制、传播、炒作虚假或低俗化的信息，成为网络文化的 “泛娱乐化”的推手，颠覆了人们的道德标准、混淆了是非判断的价值标准。

2、网民中存在网络暴力行为。一些网民发表具有攻击性、煽动性和侮辱性的失实言论;一些网民在网上推行“人肉搜索”，公开当事人现实生活中的个人隐私;甚至使当事人及其亲友的正常生活受到侵扰，致使其人身权利受损等等。

3、网络文化中侵权行为频发，侵害名誉权、隐私权等

4、某些网民有危害网络安全的行为。

三、深层原因

1、网络本身的特点为网络失范行为创造了机会。1、西方文化对网络行为产生不容忽视的影响;2、网络虚拟社区诱发不受道德约束的言行;3、网络的开放性也损害人们的身心健康。网络信息良莠不齐，缺乏有效的监管，色情、凶杀、暴力信息垃圾充斥网络。

2、传统教育功能的弱化.使网络失范成为可能。1、学校的思想政治教育在一定程度存在弱化的现象;2、学校教育管理上的漏洞使大学生的网络行为失去监督;3、家庭教育的不当也是造成网络行为失范的原因之一。

四、具体措施

1、“两束”措施

（1）、通过自身约束，强化自身素质，提高自身免疫力。(1)网民要加强个人自律意识，文明上网;(2)网络经营商要增强行业自律意识，文明办网。

（2）、通过外界约束，加大监督力度，提高外界制约力。(1)加强群众监督力度。建立健全群众监督机制，充分调动广大人民群众的积极性;(2)加强舆论监督力度。建立健全舆论监督机制，提高舆论宣传监督力;(3)大力营造科学发展求先行的宣传舆论氛围，对危害网络文明建设的行为进行曝光，对推动网络文明建设的行为进行宣传，形成文明上网、文明办网的舆论引导机制。

2、“两治”措施

（1）、加强释法。(1)宣传普及网络法律知识，增强网民文明上网和网络经营商文明办网的法制观念;(2)加强立法。不断完善法律法规，制定保障措施，重点解决网络管理中的突出问题;(3)加强执法。有关职能部门要科学执法、文明执法、严格执法，治标治本，扎实开展网络治理工作，包括打击网络欺诈犯罪等。

（2）、以德治网，强化道德建设，提升道德感召力。(1)树立“诚信”金字招牌;(2)遵守“八荣八耻”。