公务员考试近几年来作文题目的命题方式，主要问法分为两种：一是结合给定材料，自选角度，自拟命题写文章；二是给出特定标题，围绕材料主旨，自选角度写文章。

自主命题作文更有利于考生的发挥，命题作文则限制了考生写作的范围，从这个角度上来看，命题作文更难。命题作文的题目给定，但同时这些题目往往在形式上很有迷惑性，比如，2008年浙江省公务员考试的限定题目“蓝图”，但从这个标题看来缺乏充分的议论性，反而更加贴近记叙的特点；同样2011年浙江省公务员考试的限定标题“民生之依”也倾向于记叙的特点。但公务员考试的文章写作题体裁在绝大多数情况下是议论文，如何能用这些表面富有迷惑性的标题写出好的议论性的文章来，着实考验考生的能力。掌握命题作文写作的小技巧，就能在考场上应对自如，写出令人耳目一新的好文章来。

以2008年浙江省公务员考试为界，2008年以前的作文命题方式都为自主命题，2008年之后的考察方式更加倾向于命题作文。2012年考察方式回归于自主命题。我们说，无论是自主命题作文还是命题作文，其要求中都有一点是不变的——结合(围绕)给定资料(材料)。浙江省申论考试的材料有很强的地域特点，比如2012年考察的“发展浙江省海洋经济，促进浙江经济转型升级”，其材料大部分都是从浙江本土特点出发。2010年以节能减排，应对气候变化为话题的材料，除材料2、3外，大部分内容也是与浙江本省有关。

一、巧拿标题做“文章”

示例

请结合给定材料，以“民生之依”为题，写一篇议论文。要求：1、主旨明确，内容充实，论述深刻；2、结构完整，条理清晰，语言流畅；3、字数1000－1200字。(50分)(2011·浙江·第三题)

范文

民生之依

——夯实民生工作，完善社保制度

经过三十多年的改革发展，我国经济总量已经跃至世界第二，各项建设取得丰硕成果，为世界瞩目。但在这一过程中，我国民生发展的速度与经济发展速度不匹配，民生方面的问题逐渐暴露出业，表现在就业压力大、收入分配不合理、社会保障体系不够完善、医疗费用过高、房价过高、养老困难等各个方面，造成我国国民消费严重不足、内需不振，经济发展依赖投资出口等衍生问题，也可能对社会经济可持续发展带来隐患。

做好民生工作意义重大。它与经济发展相辅相成，一方面能够使人民群众收入增加、生活负担减轻，从而根本上刺激消费、扩大内需，推动经济发展方式的较变。另一方面，它是社会主义发展的根本任务和应有之义，能够提高人民群众生活水平，加快实现共同富裕，并促进社会稳定和谐。在各项民生工作中，社会保障是“民生之依”。因而在当前我国发展的大背景下，亟需夯实、巩固民生工作，全面完善社会保障制度。

小注：题目要求以“民生之依”为题，写一篇议论文。公务员考试的标题是有主标题和副标题之分的。考生在作答时可以灵活的将所给标题设为主标题或副标题，为标题画一个加上“亮丽出彩”的妆。例如在本则示例中，“民生之依”为主标题，“夯实民生工作，完善社保制度”为副标题，这样既满足了题目要求，又将总论点设在副标题中，论点明确。本则示例的文章开头阐述目前我国在国民经济发展过程中遇到的诸多民生问题，第二段阐述做好民生工作的重要性，最后一句点出论点。分论点可以不同方面阐释如何完善社会保障制度，注意要结合浙江省的实际情况。论据充分，就不失为一篇好文章。

二、循序渐进，从分析到对策

示例一

围绕“给定资料”主旨，联系实际，以“‘后天’的拷问”为题，自选角度写一篇文章。要求：(1)观点明确、论述深刻、内容充实。(2)结构完善、条理清晰、语言流畅。(3)字数1000～1200字。(50分)(2010·浙江·第三题)

“后天”的拷问

洪水、海啸、暴风、冰川融化、海水上涨、沙尘暴——近年来，这一系列频繁的气候突变、自然灾害，以及随之发生的疾病、生产破坏和环境危机，正在有力地警醒着人类要对自身发展方式进行反思和改变……可以说，所有人都在面对这一“后天”的拷问。

为了应对这场“气候危机”，世界各国纷纷出台了环境保护、转变经济发展模式的举措……所有人都面临着这样一种矛盾：一边是经济进步、人民富裕的要求，一边是气候变化的挑战；也都必须在这个矛盾中探索出一条保持经济发展、转变发展方式的新道路。

浙江省能源供应紧张，电力资源尤其紧缺，且面临国家降低能耗的政策要求，节能减排压力逐年趋紧……这一矛盾决定了浙江必须在未来探索出一条“保稳”而“促调”的发展道路，逐渐达到低碳经济这一理想化的经济模式。这条道路具体来说要求：

首先，转变生产方式……

其次，转变消费模式……

经济发展方式的弊病已经严重影响我们未来的生存发展。只有真正建立起危机意识，逐步、彻底转变生产与消费方式，坚定地向环保经济和低碳经济转变，我们才能够为浙江、为中国，乃至为全人类搭建一条可持续发展的通途大道。要实现这一理想，每个人都要做出自己的贡献。

小注：这篇文章的结构为总-分-总，开头从谈大自然对人类的报复入手，列举了当前频发的自然灾害。一语道破何为“后天”的拷问，紧接着第二段谈应对后天的拷问世界各国采取的政策，当前经济发展和环境保护之间存在的巨大矛盾。第三段从浙江省的实际情况出发，指出当前环境保护形势额严峻，并指出面对上天的拷问应该走的路子，即“必须在未来探索出一条”保稳“而‘促调’的发展道路，逐渐达到低碳经济这一理想化的经济模式。”接下来两段谈具体如何走这条路子。最后一段重申论点，呼应开头，将转变经济发展方式的重要性从浙江本土，提升到我国乃至全人类的高度上来。总体看来，环环相扣，内容连接紧密，这种从名词分析入手，谈全球存在的普遍问题再结合浙江本土谈实际问题进而谈对策的写作方式，行文流畅，逻辑严谨。

示例二

请以“蓝图”为题，写一篇文章。(50分)

要求：(1)参考给定资料，观点鲜明，内容充实，结构完整，条理清楚，语言流畅；

(2)字数控制在1000～1200字。(2009·浙江·第三题)

蓝 图

浙江在新的起点上，怎样发展、如何谋求更高水平的发展？答案就在党的十七大报告中。它提出实现全民建设小康社会奋斗目标的新要求，科学解答了新世纪、新时期“如何谋发展”的课题，是我们今后一个时期必须遵循的新的发展蓝图。

浙江要进一步发展……

……我省由一个落后的农业省发展到经济总量居全国第4位、人均GDP居全国省区第一位，靠的是什么……就能促进人民生活更加富裕，就能使小康社会的物质基础更加坚实。

……我们应遵循并完善这一思路，在经济又好又快发展的基础上，均衡地推进政治、文化、社会建设，充分保障人民各方面权益的实现。

首先，推进政治民主建设，顺畅民意表达……

其次，完善社会保障体系，提高社会福利水平……

再次，推动科学文化发展和创新，优先发展教育……

最后，加强综合治理，保证可持续发展……

浙江是我们的共同家园。按照新的蓝图追求科学发展、和谐发展，我们就能看到浙江的天是蓝的，水是清的，人人是面带微笑、充满朝气的，一个更有希望和活力的浙江一定能展现在世界面前！

点拨：文章同样从名词分析入手，展开了当前浙江在新的起点上，怎样发展、如何谋求更高水平的发展的“蓝图”。第二段指出蓝图的来源——十七大蓝图中关于全面建设小康社会“四位一体”的要求，贯彻落实科学发展观，全面、协调推进经济、政治、文化、社会建设，实现可持续发展，实现富强、民主、文明、和谐的目标。党十七大是浙江省经济发展蓝图的坚强后盾，这段话通过对国家重大理论政策的引用，使文章的论据充分有力又不显枯燥，同时提升了文章的高度。第三段阐释必要性，第四段点明总论点，为对策的开展做铺垫。接下来通过几个简短的对策谈如何实现这一蓝图。最后一段紧扣浙江实际，发出号召和呼吁，富有感染力。