改革创新必须在重点难点上突破

国务院总理李克强9月11日在大连夏季达沃斯论坛上，面对来自全球的企业家、经济界人士及外国政要表示，中国经济正处在转型升级的关键阶段，当前经济发展的基本面是好的，经济运行是平稳的。坦然的话语，不仅消除了国际社会对中国经济发展长期前景的担忧，也增强了人们对世界经济复苏向好的信心。

　　虽然，当前世界经济面临的下行风险和不确定性有所缓解，但全球经济增长仍未出现明显起色，全球金融危机的余波未平。中国实体经济脆弱、产能过剩、股市低迷、房地产调控形势严峻、地方债务等金融风险集中显现的困局并未完全化解。但是，面对经济下行的大趋势，中国政府没有采取“用短期刺激政策把经济增速推高”的办法，而是果断选择了既利当前、更惠长远的策略，在坚持稳中求进的总基调下，大胆实施了一系列创新性的政策措施，特别是敢于在一些重点、难点环节上实现革命性突破，释放出全面促增长的强劲动力。

　　最近一段时间，中国经济利好的一面日趋显现，8月PPI指数的服务价格增幅仍然维持在高位，表明第三产业的需求十分旺盛;8月份零售总额的增长，PMI、工业增加值、用电量、货运量等都出现了回升的势头。这些因素都表明经济增长存在可持续性。这些事实，有力的消除了人们对中国经济“增长过缓”、“硬着陆”的担忧。

　　我们看到李克强总理阐述了本届政府推行的一系列改革举措包括以转变政府职能为核心，大力推进行政管理体制改革。通过简政放权，为各类企业创造公平竞争的环境，以激发市场主体的创造活力。扩大“营改增”试点范围，积极推动利率市场化进程、铁路等基础设施投融资体制、资源性产品价格、政府购买公共服务等领域改革。推进结构性改革，发展混合所有制经济，在一些垄断领域放宽市场准入，引导民间投资增长，为各类所有制企业提供更大的发展空间等。

不断探索对外开放的新路子，打造中国—东盟自由贸易区升级版。在上海建立自由贸易试验区，探索负面清单管理模式，重点在投资准入、服务贸易领域扩大开放方面探索经验。通过提高对外贸易便利化等措施来促进进出口的平稳增长。

　　此外，在财政政策方面，坚持不扩大赤字，而是调整支出结构，压缩行政开支，加快支出进度，尤其是加大对中西部地区、结构调整和保障民生的支持，对小微企业实行税收优惠;在货币政策方面，既不放松也不收紧银根，重点是通过盘活存量、用好增量来支持实体经济发展和结构调整。

　　这些举措，既有利于实体经济发展，又惠及社会民生。赢得了与会外国企业家的广泛好评，认为中国政府今后的统筹施政，通过调整结构、促进改革来提升经济发展质量。这说明中国政府很重视补齐短板，让经济结构更科学，发展质量更高。

　　中国经济要实现长期持续健康发展，必须依靠改革，改革是发展的最大红利。中国的改革已经进入了深水区、攻坚阶段，中国有勇气、有信心以壮士断腕的决心进行脱胎换骨式的改革，因为，中国有着巨大的改革创新的领域和空间。