“注册会计师行业作为高端服务业的重要组成部分，有会算账、懂决策、善分析、重数据的独特优势，能为企业低碳设计提供措施方案，为节能审计提供专业服务。”11月5日，天津市发展改革委员会资源节约和环境气候处处长田国栋在“拓展注册会计师新业务领域服务滨海新区开发开放”论坛上围绕“低碳经济与减排合同管理”主题表示，适应世界向低碳经济转型的社会变革，很多国家、地区和企业都面临着新的竞争和发展机遇，注册会计师将在促进企业节能减排、政府低碳经济管理和国家经济转型升级方面发挥十分重要的作用。

发展低碳经济离不开注册会计师

   田国栋表示，天津作为一个老工业城市，老企业多，特别是冶金、化工等高耗能企业多，这就决定了无论是节能减排，还是低碳发展，任务都很重。因此，近年来，天津市委、市政府按照胡锦涛总书记“两个走在全国前列、一个排头兵”、“五个下功夫、见成效”和“四个着力”的重要要求，紧紧抓住滨海新区开发开放的历史机遇，围绕构建高端产业、自主创新和生态宜居三个高地，加快推进低碳经济发展和低碳城市建设。

   今年7月，国家发改委出台《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》，选择五省八市开展低碳试点工作，天津被列为首批全国低碳城市试点之一，这对天津市在加快发展方式转变、促进低碳经济发展方面提出了新的要求。“我们成立了‘天津市低碳城市建设工作领导小组’，组织编制好‘十二五’低碳发展专项规划，制定好低碳城市建设实施方案，把低碳发展的理念和要求落实到经济社会发展中。”田国栋介绍说。

   目前，天津市正加快制造业结构调整，着力发展生物技术和现代医药、软件和高端信息制造等低碳产业，构建延伸高端产业链条，减少粗加工、初加工。同时加快淘汰落后产能。加快三次产业结构调整，努力培育知识产业、生产性服务业等高附加值、低能耗、低污染产业，加速发展现代服务业。加快能源结构调整，大力开发利用风能、太阳能、地热能、生物质能，减少对石化能源的消费依赖。同时，推进热电联产、太阳能与建筑一体化步伐。

   田国栋表示，发展低碳经济是一项全新的工作。做好这项工作离不开注册会计师领域的专业服务和支持。他希望越来越多的注册会计师能了解低碳经济，关注低碳经济，围绕低碳经济发展的各项需求，扩展技能，提升专业优势，发挥更大的作用。

以合同能源管理促进节能技术的应用

   天津钢铁集团总公司副总经理肖树强认为，减少温室气体排放，构筑低碳能耗、减少低碳污染已成为当今社会经济发展的迫切要求，也是实现经济发展与资源环境保持双赢的必然选择。天钢始建于1935年，至今已有75年历史。近年来，天钢认真贯彻落实科学发展观，抢抓滨海新区开发开放的历史性机遇，通过实施战略东移工程、十大循环经济项目和兼并重组提升改造“三步走”战略，形成了年产钢750万吨、铁550万吨、钢材700万吨的生产能力。

   合同能源管理是一种新型的市场化节能机制，是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。天钢以变频调速节电技术的推广应用为基本平台，在合同能源管理方面进行了有益的尝试。2007年底，天钢采用合同能源管理方式，通过招标选择了与北京国发、方士两家公司合作，实施了变频节电技术改造项目。

   今年3月份天钢全部完成了159台套设备改造。经过运行和测定，改造后的设备最高节电率达66%，最低节电率为12%，综合加权平均节电率为34.76%。通过合同能源管理模式的实践表明，这种运行模式对企业前期占用流动资金较少，并且付款压力分散，同时还能很好地规避项目投资风险。

   肖树强透露，为进一步推进节能减排工作，提升能源管理水平，天钢拟投资8400万元建设能源管理中心，以提高能源系统的运行管理效率，建立成熟、有效、便捷的能源管控系统，达到优化调度管理，实现系统节能；为实现能源科学管理提供可靠的依据，搭建起安全稳定的能源管理和操作平台。

低碳视角下的资产组合和碳市场机遇

   天津排放权交易所副总经理穆玲玲表示，积极参与低碳减排项目的核查、核证，国际“四大”已经在行动。去年12月在哥本哈根举行的联合国气候变化大会上，德勤会计师事务所就接受丹麦外交部委托，为哥本哈根气候变化大会提供了碳足迹计算服务。

   联合国气候变化大会不仅是减少碳排放的倡议者，也是率先进行碳排放交易的践行者。由于众多与会各国要员乘飞机前往，增加的碳排放由丹麦政府与世界银行等共同出资，在孟加拉国开展窑炉替代项目，以该项目预计可形成的减排量抵扣这次会议的碳排放。由此，哥本哈根气候变化大会实现了会议的碳中和。

   德勤通过咨询服务和核证，提供现行会计制度下如何进行会计处理的选择、开发公司自己的温室气体相关记账和报告制度、进行和控制相关的记账和报告,特别是控制由于不同业务部门参与导致出现温室气体信息方面的错误陈述。此外，德勤还通过对减排项目的核查、核证，碳排放盘查，确保企业碳排放交易的实施。

   安永通过在全球访问300名CEO，撰写了《在未知中前行》一书，指出企业应对气候变化需要强有力的内部领导和优化治理。

   这些CEO覆盖了16个国家、18个行业，每个公司的年收入都在10亿美元左右。安永认为，产业链上、下游的生意机会推动创新竞争，尽管存在政策法规体系的不确定，气候变化投资仍在持续增长。从2009年汇丰银行公布碳排放报告后，公开披露报告碳排放情况已经成为潮流，虽然在执行层面仍然存在挑战，但大多数企业家们已经决定开展行动。

   穆玲玲介绍，天津排放权交易所以政府指导下的温室气体和主要污染物排放权交易为主要业务模式，涵盖节能减排产业链上的各类交易、咨询综合服务。2009年12月27日，交易所与中国石油天然气股份公司宁夏石化分公司和北京水木能环科技有限公司签署了中国首笔通过排放权交易市场达成的合同能源管理项目。